按语：2024年11月3日，第四届“营商环境法治化”研讨会在台州顺利举行，来自中国法学会、中国社会工作联合会、浙江省人大常委会、浙江省司法厅、浙江省法学会、浙江省社科院，以及中国人民大学、山东大学等全国各地高校、行政司法机关和企事业单位的260多名专家学者与会。中国社会工作联合会会长、中央国家机关工委原副书记陈存根，中国法学会副会长、十三届全国人大宪法和法律委员会副主任、最高人民法院原副书记、副院长江必新，最高人民法院咨询委员会副主任、中国法学会案例法学研究会会长、最高人民法院审判委员会原副部级专职委员胡云腾，浙江省人大法制委原主任委员、省人民政府咨询委委员、省法学会副会长丁祖年，浙江省人民政府参事、省司法厅原厅长、省法学会副会长马柏伟，浙江省法学会党组成员、专职副会长许洁，浙江省社科院副院长唐明良，台州市人民政府副市长王银川，台州市政协副主席林虹，台州市中级人民法院党组书记、院长周庆等领导专家莅会并发言。

本次学术年会包括开幕式、主旨演讲、主题演讲等议程，律博士学堂和律博士法治智库公号将依次推送整理的文字实录，以飨同道。本期推送的是中国社会工作联合会会长、中央国家机关工委原副书记陈存根的致辞。

尊敬的江必新副院长，胡云腾专员，各位法学界的专家，同志们，大家上午好。非常高兴应邀参加由中国计量大学法学院等4家单位举办的第四届营商环境法治化学术年会，有机会和法学界的朋友们一起以开放型经济视野下的营商环境优化为主题，围绕制度性开放，法治营商环境的国际经验与启示等10多个议题，展开学术研讨和交流学习。这次会议是贯彻落实党的二十届三中全会精神的积极行动，现实意义重要，战略意义深远。在此我代表中国社会工作联合会对年会的胜利召开表示热烈的祝贺。

习近平总书记明确指出，构建新发展格局迫切需要加快建设高效规范、公平竞争，充分开放的全国统一大市场。中国将坚持对外开放的基本国策，发挥超大规模市场优势和内需潜力，着力推动规则、机制、管理标准等制度性开放，不断加大知识产权保护力度，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为中外企业提供公平公正的市场秩序。总书记的法治思想和重要指示为营商环境法治化指明了方向，提供了遵循。法治是营商环境的基石和保障，社会主义市场经济本质上是法治经济，在开放型经济中，市场为法治为市场主体提供了明确的规则和稳定的预期，确保了市场竞争的公平性，保护了市场主体利益的合法性，提升了政府治理的有效性，增强了社会的互信性，维护了解决市场纠纷的公正性，保证了处理问题的及时性。要聚焦营造统一大市场法治环境的需求，优化开放型经济视野下的营商环境。法治建设必须聚焦解决影响，建立高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场的营商环境问题。要围绕充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好的发挥政府作用，不断健全完善与营商环境相关的法律制度规定，坚持相互的协调性和一致性，以确保适应开放型经济的发展需求。要理清政府和市场的边界，推进政务服务法治化，在更大市场范围有效配置资源，提高资源配置效率。要消除妨碍公平竞争的各种因素，破除地方保护和行业壁垒，加强知识产权保护，优化市场准入和退出机制，消除垄断和不正当的竞争，营造公平竞争的市场环境，以充分发挥市场主体的作用，实现资源的有效配置和促进社会消费。要通过法治保证持续推进高水平开放，加强国际营商环境法治化合作，积极参与国际规则制定，促进国内市场与全球市场联通，形成国内国际双循环新发展格局。要努力提高营商环境的执法监督水平，严格公正执法是法治的关键，要加强执法队伍建设，提高执法人员的政治业务素质，确保执法过程的公正性和规范性。建立健全执法监督机制，加强对执法行为的监督，严厉查处执法不公、执法不严等问题。要不断提高司法保障水平，优化司法资源配置，提高司法效率，确保涉案起涉企案件能够得到及时公正的处理。加强司法审判的专业性，要培养一批熟悉营商环境的司法工作人员，建立多元化的纠纷调解机制，鼓励通过调解仲裁等方式解决市场纠纷，减轻企业诉讼负担。要重视营商环境法治化宣传教育，要加强对企业和公众的法治宣传，普及相关法律法规知识，引导企业依法经营，依法维权，增强公众对法治的信仰和支持。要加强溯源治理，通过开展法治培训法律咨询等活动，提高企业和公众的法律素养和风险防范意识，优化营商环境，社会工作可以发挥重要作用，稳定持续完善的法治营商环境，最终取决于建设高度发达的法治社会，实现社会治理体系和治理能力现代化，专业社会工作是社会基本构成的粘合剂，社会健康运转的润滑剂，社会安定和谐的稳固剂，是共建共建共治共享社会治理新格局，树立社会治理体系和治理能力现代化不可或缺的重要手段和专业力量。

在党中央的高度重视下，我国专业社会工作经过30多年的发展已经初具规模，全国社会工作人才总量超过160万人。中国社会工作联合会是全国性枢纽型引领型社会工作社会团体，世界社会工作者联合会成员下设有26个专业委员会和工作部门，涵盖了老龄工作、司法工作、疾病救助、权益维护、社会融入、儿童维权、心理疏导、行为矫治、医患调适、戒毒、禁毒、残障康复等等广泛的社会领域。其中司法社会工作委员会与各位专家的工作领域联系最为紧密，非常希望能够和各位专家开展合作，共同为以法治优化营商环境贡献力量，企业社会工作服务可以有效化解和避免劳资纠纷，更能为企业提供法律咨询、法律援助、司法调解等服务，帮助企业解决在经营过程中遇到的法律问题，并为员工开展心理支持和心理疏导，从而化解各种矛盾，不断提升企业的凝聚力。同时通过开展法治宣传教育，提高企业和公众的法治意识，营造良好的法治氛围。通过关注企业在营商环境法治化过程中的利益诉求，及时向政府反映企业的意见和建议，为政府制定政策提供参考依据。通过搭建政府与企业之间的沟通桥梁，促进政府与企业的良性互动，共同推动营商环境的不断优化。

各位专家朋友们，开放型经济视野下的营商环境优化是一项系统工程，需要我们全社会的共同努力，法治作为其中的关键因素，将为营商环境的持续优化提供坚实的保障，让我们携手共进，不断探索，为实现营商环境法治化，推动经济高质量发展贡献我们的力量。

最后预祝本次年会圆满成功，祝各位专家和朋友们身体健康，家庭幸福，工作顺利，万事如意，谢谢大家。

图：第四届营商环境法治化研讨会部分与会嘉宾合影

“营商环境法治化”高峰论坛（学术年会）简介

“营商环境法治化”高峰论坛（学术年会）由中国计量大学法学院与浙江新台州律师事务所合作共建的中国计量大学法学院营商环境法治（政府法治）研究中心发起举办的一个聚焦于“法治营商环境、市场经济高质量发展与企业合规建设”等主题的理论与实务并重，并联合政府、企业、高校和社会服务机构等多元主体共同举办的大型学术年会，该论坛从2021年持续在台州举办，已历四届。四届论坛参会人数突破860人次，知名学者专家陈存根、江必新、胡云腾、许洁、刘兆彬、薛国芹、李富成、王崇敏、丁祖年、马柏伟、徐孟洲、马跃进、刘艺、方竹兰、薛小建、金可可、张平华、陈永强、席月民、刘光华、陶维群、王斐民、耿利航、王坤、马永双、易凌、吴春岐、冀瑜、周庆、迟徳强、李友根、阮福徳、唐明良、王键、周漪青等学者多次参会并做专题发言；王银川、林虹、林金荣、林先华、彭永军、陈美萍，邵宣豪、袁跃文、花文杰、徐高献、黄崇才、周斌、胡波，黄家红、李光辉、庄启龙、林仁勇，姚石京、陶亮、薛应军、项延永、曾钰峰、陈永德、王勇、谢尚誓、赵恒、俞香兰、霍敬裕、叶松青等领导专家也到会支持。该论坛在浙江台州乃至全国，已经形成了一定的影响力。

本次会议由中国计量大学法学院（知识产权学院）、中国人民大学涉外法治研究院、台州市涉外法律服务联盟、浙江新台州律师事务所主办，由山东大学法学院民商法研究所、中南大学法治实施研究中心、青岛大学上合经贸法律服务研究院、合肥工业大学法学院协办。由中国计量大学法学院营商环境法治研究中心、律博士法治智库、中国邮政储蓄银行台州市分行、浙江大学校友企业家台州同学会、浙江优能环保科技有限公司、浙江炜达装饰有限公司等单位承办。

文字：陈    霞

校审：唐俊麒

终审：项先权

中国计量大学法学院营商环境法治（政府法治）研究中心简介

2019年12月，浙江新台州律师事务所在中国政法大学地方立法与政府法制研究中心（简称“法大中心”）的支持下，建立了“律博士政府法治与国企治理研究中心”（简称“律博士政府法治智库”），2019年12月14日在杭州揭牌，时任浙 江省司法厅厅长马柏伟亲自为中心揭牌，中心聘请了国内著名法学专家50多名，开展了较多有成效的工作。

为了整合更加丰富的学术资源，优势互补，更好地服务于各地政府的营商环境法治工作，浙江新台州律师事务所与中国计量大学法学院（知识产权学院）经友好协商，以“律博士政府法治智库”和中国计量大学法学院（知识产权学院）科研力量为基础，并吸纳中国计量大学及相关院校其他优势学科力量，合作共建中国计量大学法学院营商环境法治研究中心（同时加挂“政府法治研究中心”牌子，以下简称“中心”）。

“中心”力争通过三到五年的努力，建设成为国内知名的从事营商环境法治、标准、质量和国际化等领域学术研究与社会服务与实践的专业型机构和智库。中心主要工作包括：第一，每年举办一届“营商环境法治化高峰论坛”。第二，每年编制并力争出版一本“营商环境法治化”年度报告。第三，每年完成2-3项“营商环境与政府法治”领域的高水平项目。第四，每年编辑一本营商环境法治化的地方典型案例集。第五，其他相关教学研究、咨询服务、编译出版、人才培训等常规业务。

“中心”实行双主任制度，由中国计量大学法学院院长朱一飞教授和法学博士浙江新台州律师事务所项先权主任共同担任；同时聘请汪江连担任执行主任，协助中心主任开展工作，聘请唐俊麒担任秘书长。中心聘请刘兆彬先生等专家担任特别顾问，并聘请智库专家和研究员30-50人。为开展工作需要，“中心”下设5-8个研究所作为二级研究机构，该中心作为“营商环境法治化高峰论坛”日常工作机构，设立组委会负责组织和举办会议，以确保论坛的定期召开。“中心”以“律博士法治智库”微信公众号作为对外信息发布和开展相关工作的资讯与交流平台，并将goodbye135@126.com作为日常事务和论坛联络工作邮箱，中心日常联系人：唐俊麒。欢迎有志于营商环境法治及相关学术研究和实践服务的机构与个人垂询交流。