按语：2023年6月17日，第三届“营商环境法治化”学术年会在台州顺利举行，来自全国各地240多名专家学者领导嘉宾与会，包括江必新、刘兆彬、马柏伟、丁祖年、陈美萍，马跃进、席月民、张平华等知名专家学者领导到会并发言。本次学术年会包括开幕式、主旨演讲、主题演讲、圆桌论坛、专题研讨等议程，律博士学堂和律博士法治智库公号将依次推送整理的文字实录，以飨同道。

本期推送的是台州市五届政协副秘书长梁雄军先生在“法治营商环境与企业合规建设前沿探讨”专题研讨单元的发言实录，文字经过了本人审定，特致谢忱。

以下是发言实录全文：

首先感谢组委会为我们提供了这次机会，向大家做一个汇报交流。同时也感谢组委会对我们这篇征文给予三等奖的鼓励。

我们这篇文章，首先是基于对企业合规、组织合规文献的深入考察，尤其是我们认真地学习和研究了GB/T35770-2022《合规管理体系要求及使用指南》的引言内容，也非常注重引言中“六大优势”给我们的导向和指引。在此基础上，我们认为，组织合规将日益成为全球治理的一般趋势和普遍共识。

基于这样的认知，我们对台州市过去15年的工作做了一个回顾，结合对文献的理解，认为台州持续推进的这项工作，实际上是一个全区域行业企业的合规建设。它的核心做法经验就是着眼企业发展，立足诚信规范，突出事先预防，实施正向激励，强化服务指导，各方协力推动。

这六句话的总结，已经较好地回答了今天上午到现在为止，大家对合规建设所提出的一些疑问。基于此，我们从“政企协力提升推进企业合规的效率效能” “学界协力提升组织合规研究国际化水平”两个维度，各分三个层次提出了较为系统的对策建议。

下面抛开PPT讲点拙见：合规指南的引言强调，有效的合规可以增加企业业务机会，促进可持续发展，保护并提升组织的信誉和声誉，考虑各相关方的希望，正视组织切实有效管理其合规风险的承诺，提升第三方对组织取得持续成功的信心。其最后一条即第六条才讲最大限度地降低违规行为导致的风险及相应的成本和信用损失。

诸位，针对这六大优势，我们应该要多做综合研究，而不能仅片面的逮住某一大优势。作为部门研究，侧重于一大优势去研究没问题。但是，目前我们学界总体上的研究点偏了，理由是什么？发展是执政兴国的第一要务，我们应把合规建设的“六大优势”综合起来考虑，聚焦组织(企业)的发展进行研究。

第一，考虑企业的可持续发展。高质量发展是当下的主要任务，而我们的企业合规研究要不要放在促进发展、平稳发展、健康发展、高质量发展上？这是不是应该成为我们研究企业合规必须摆到特别重要位置上的主题？第二，结合优化营商环境。世行组织营商环境的10个一级指标都是强调发展的。所以我认为研究企业的合规问题，可以并且应当综合研究、突出发展的研究，就要放在（合规风险）的事先预防上。

我在浙大学的是管理学，但在学习期间恶补了经济学，所以后来我在中国经济学年会的制度经济学、中国改革、区域经济学、农村经济学和农村劳动力转移后农民工问题等5个专场，都担任过评论人或主持人的工作。做今天这个项目的研究我们还是第一次，所以我们做的可能存在很多问题，借此机会提出来，敬请各位专家学者批评指正，谢谢大家。

图：第三届营商环境法治化学术年会部分与会嘉宾合影

“营商环境法治化”高峰论坛（学术年会）简介

“营商环境法治化”高峰论坛（学术年会）由中国计量大学法学院与浙江新台州律师事务所合作共建的中国计量大学法学院营商环境法治（政府法治）研究中心发起举办的一个聚焦于“法治营商环境、市场经济高质量发展与企业合规建设”等主题的理论与实务并重，并联合政府、企业、高校和社会服务机构等多元主体共同举办的大型学术年会，该论坛从2021年持续在台州举办，已历三届。三届论坛参会人数突破600人次，知名学者专家江必新、刘兆彬、薛国芹、李富成、王崇敏、丁祖年、马柏伟、徐孟洲、马跃进、刘艺、方竹兰、薛小建、金可可、张平华、陈永强、席月民、刘光华、陶维群、王斐民、耿利航、王坤、马永双、易凌、吴春岐、冀瑜等学者多次参会并做专题发言；林金荣、林先华、彭永军、陈美萍，邵宣豪、袁跃文、花文杰、徐高献、黄崇才、周斌、胡波，黄家红、李光辉、庄启龙、林仁勇，姚石京、陶亮、薛应军、项延永、曾钰峰、陈永德、王勇、谢尚誓、赵恒、俞香兰、霍敬裕等领导专家也到会支持。该论坛在浙江台州乃至全国，已经形成了一定的影响力。

第三届“营商环境法治化”学术年会由中国计量大学法学院、华东政法大学国际金融法律学院、台州市委全面依法治市委员会办公室主办；由中国人民大学法学院、中国政法大学地方立法与政府法制研究中心、中国计量大学现代科技学院、山东大学法学院民商法研究所、合肥工业大学企业合规发展研究中心协办；浙江省法学会、台州市司法局、台州市国资委、台州市金融办、台州市工商联、台州市法学会、台州市律师协会为支持单位；中国计量大学法学院营商环境法治研究中心、台州仲裁院、浙江新台州律师事务所、台州市正立公证处、台州营商环境与企业合规建设促进中心、浙江优能环保科技有限公司、台州市能源协会新型能源分会、浙江伟邺信息科技有限公司、台州市企业服务综合平台（企业码）为承办单位。

文字：陈 超

编辑：汪煜渌

初审：曹利微

校订：陈一竹

校审：汪江连

终审：项先权

律博士法治智库暨营商环境法治（政府法治）研究中心

“律博士政府法治与国企治理研究中心”简称“律博士政府法治智库”，由浙江新台州律师事务所主任项先权博士与多位国内著名法学专家共同发起，依托中国政法大学地方立法与政府法制研究中心开展活动。2019年12月15日，浙江省司法厅厅长马柏伟应邀出席成立仪式并为中心揭牌，已经邀请了50多位国内知名的法学专家担任智库专家，研究领域涵盖法学各个学科。中心以服务政府单位、公共机构及国企为目标，并开展立法、执法、司法等方面的课题研究。

在此基础上，为了整合更加丰富的学术资源，优势互补，更好地服务于各地政府的营商环境法治工作，浙江新台州律师事务所与中国计量大学法学院（知识产权学院）经友好协商，以“律博士政府法治智库”和中国计量大学法学院（知识产权学院）科研力量为基础，并吸纳中国计量大学及相关院校其他优势学科力量，合作共建中国计量大学法学院营商环境法治研究中心（同时加挂“政府法治研究中心”牌子，以下简称“中心”），2023年6月17日，以该中心为基础，设立“台州营商环境与企业合规建设促进中心”，依然采取院所共建方式运行，主要负责法治营商环境与企业合规的学术研究与法律服务工作。中心主要工作包括：具体负责“营商环境法治化高峰论坛”（学术年会）相关会务工作，编制“营商环境法治化”年度报告，完成“营商环境与政府法治”领域的高水平项目，编辑营商环境法治化的地方典型案例集，等等。

“中心”实行双主任制度，由中国计量大学法学院法学博士汪江连副教授和法学博士浙江新台州律师事务所项先权主任共同担任。中心聘请刘兆彬先生等专家担任特别顾问，并聘请智库专家和研究员30余人。

联系地址：杭州市文三路369号文三数码大厦12楼浙江新台州（杭州）律师事务所内

办公电话：0571-88930382

负责人：项先权

联系方式：13372560990（微信号13757606250），xxqls@163.com